งานวิจัยวัฒนธรรมภาคเหนือ 99
ให้มีรูปแบบที่ เป็นประชาธิปไตยมากขึ้นหลังการเลือกตั้งในปี 2553 พม่าได้รับ
การยอมรับให้เป็นประธานอาเซียนในปี 2559 และเป็นเจ้าภาพจัดการแข่ งขัน
กีฬาซีเกมส์ (South East Asian Games) ในปี 2556 ประการที่สอง มีความพยายาม
จัดท� ำข้อตกลงการจัดการปั ญหาที่ ค้างคาอั นเนื่องมาจากการข้ ามแดนโดยไม่
ถูกกฎหมายของแรงงานข้ามชาติ หรือการด� ำรงอยู่ของผู้ลี้ภัยตามแนวชายแดน
ไทย-พม่า โดยมีกระบวนการท�ำให้เป็นแรงงานที่ถูกกฎหมาย หรือการหาแนวทาง
การส่งกลับผู้ลี้ ภัย ประการที่สาม การปรับเปลี่ยนเข้ าสู่เศรษฐกิจแบบทุนนิ ยมเต็มที่
ของประเทศเพื่อนบ้าน เช่น การสร้างท่าเรื อน�้ำลึก การสร้างนิคมอุตสาหกรรม
การสร้างเขื่อน ฯลฯ ก่ อให้เกิดผลกระทบต่อกลุ่มชาติ พันธุ์ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่ อาศัย
อยู่ในบริเวณป่าเขาและชายทะเล ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เป็นเป้าหมายการบุกเบิกเพื่อท�ำ
โครงสร้างพื้นฐานและโครงการธุรกิจขนาดใหญ่ ปัญหาการแย่งชิงที่ดิน ทรัพยากรน�้ำ
ป่าไม้ ที่จะรุนแรงยิ่งขึ้น ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตแบบดั้งเดิ มและการเปลี่ยน
เป็นแรงงานอพยพ ประการสุดท้าย การร่วมมือกันในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
หมายถึงการเปิ ดเสรีทั้งในเรื่องของการค้ า การบริการ การเคลื่อนย้ายเงิ นทุน
และแรงงาน ซึ่งเปิดโอกาสให้ ทุนจากประเทศที่มีรายได้มากกว่า เข้าไปช่วงชิง
ทรัพยากรจากประเทศที่ มีรายได้น้อยกว่า และผู้ที่จะได้รับผลกระทบมากที่ สุดก็เป็น
กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีชีวิ ตต้องพึ่งพิงทรัพยากรธรรมชาติ ที่ส�ำคั ญคือแหล่งน�้ำ และป่ าไม้
3) การลงนามในปฏิญญาสากลและข้อตกลงของสหประชาชาติ
(United Nations) และองค์กรระหว่างประเทศ
ในระยะเวลากว่ าหนึ่งทศวรรษที่ผ่านมา สมัชชาใหญ่ สหประชาชาติได้
รับรองอนุสัญญาหลายฉบับที่สนับสนุนการรับรองสิทธิของผู้ที่ไร้อ�ำนาจในสังคม เช่น
เด็ก ผู้หญิง ชนพื้นเมื อง แรงงาน ฯลฯ โดยมีรัฐต่างๆ ทยอยลงนามหรือให้ความเห็นชอบ
ในช่วงเวลาที่ต่างกันออกไป ขึ้นอยู่ กับกระบวนการให้ความเห็นชอบหรือความพร้อม
ของส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในแต่ละรัฐ เช่น ในส่วนของ “อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก”
มีการรับรองโดยสมัชชาใหญ่ สหประชาชาติ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532